水务署於2002年7月推行了「食水系统优质维修认可计划」,计划名称於2008年1月,2015年3月及同年12月分别更改为「大厦优质食水认可计划」,「大厦优质供水认可计划-食水」及「大厦优质供水认可计划-食水 (2.0版)」 (下称「2.0版」),标志着本署推出新猷以优化计划。
尽管水务署供应的食水可供安全饮用,水质仍会受到大厦内部水管系统不同内在因素影响,例如食水水箱未有妥善清洗,内部水管系统因缺乏妥善保养而导致污染物进入,或於内部水管系统使用了不合规格的喉管物料。就此,水务署邀请专家顾问协助按照世界衞生组织(世衞)的建议制定以风险管理为本的建筑物水安全计划的指引和范本,包括透过辨认内部水管系统潜在污染风险及制定相应的控制措施,保障食水质素。世衞对水务署制定有关指引和范本表示欢迎,认为有助推广实施建筑物水安全计划。上述指引和范本更获世衞及国际水协会上载其共同管理的网站。
为向业主及物业管理人推广采用建筑物水安全计划及对已实施建筑物水安全计划的业主及物业管理人给予认可,水务署在水务谘询委员会的支持下於2017年11月6日推出自愿参与「大厦优质供水认可计划-食水(管理系统)」(下称「QMS」)的新计划,将建筑物水安全计划的元素融合至「大厦优质供水认可计划」内,以鼓励业主及物业管理人实施建筑物水安全计划以进一步保障大厦食水的质素。
业主及物业管理人透过聘请已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士根据《香港建筑物食水安全计划指引》和建筑物水安全计划范本协助制定及实施建筑物水安全计划,即可申请 QMS。
QMS 的目的是 :
水务署负责管理此计划。计划属自愿参与性质,申请或续期申请费用全免。参与对象主要为业主、业主立案法团及物业管理人。申请人须填妥表格A (PDF / Word)(及表格B (PDF / Word) (用於更换物业管理人)),然後交给本署。
本署会向合资格的大厦颁发证书,以表扬其内部水管系统得到妥善保养。大厦、业主立案法团(如适用)及物业管理人的名称会印在证书上,以示嘉许。证书的正本或副本可於获认可的大厦内及在文具、宣传物品上展示,但须遵守水务署的指引。证书分为3个级别,按照大厦参与计划的持续时间而定:
证书种类 | 持续参与年期* | 有效期 |
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蓝证书-新参与 | 4年以下 | 2年 |
蓝证书-续期 | 4年以下 | |
银证书-续期 | 4年或以上但不足6年 | |
金证书-续期 | 6年或以上 |
*「2.0版」的参与者於於证书到期後的三个月内申请QMS ,其「2.0版」证书的级别自动延至 QMS。
蓝证书样本
银证书样本
金证书样本
大厦建筑物水安全计划指引 (PDF) 及范本已於2022年12月更新。下列提供之大厦建筑物水安全计划范本 (版本略作改动以供”大厦优质供水认可计划-食水(管理系统)”申请之用) 已同步更新。
由於采用直接供水系统的楼宇没有设置水泵及贮水箱输水,供水系统较简单,大厦可实施下列提供之简易建筑物水安全计划。
申请须连同以下所订文件一同递交:
新申请 | 续期申请
续期申请需在现获发的证书到期日之前或之後三个月内递交续期申请。如在现有证书到期三个月後才递交的续期申请,则作新申请办理。 |
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一般建筑物(如住宅或办公室大厦)及特定建筑物(如学校、安老院舍和医院) |
一般建筑物(如住宅或办公室大厦)及特定建筑物(如学校、安老院舍和医院)
*建议有关内部审核应由一位已接受内部审核培训,同时并没有参与该幢大厦的建筑物水安全计划的独立人士执行,审核员应着重建筑物水安全计划的实施情况。 **申请人须妥善保存所有有关水安全计划的例行检查/检查记录及记录照片,水务署可按需要要求申请人提交此等文件以评核申请。水务署将会在百分之五已获批申请在其大厦进行现场审核,以确保建筑物水安全计划的完整性和确实执行。本署进行的现场审核工作包括但不限於检查供水流程图是否准确和风险评估及检查记录是否完整及齐备、或与申请人聘用的合资格人士会面及查核其特定检查工作。申请人须在水务署发出通知後3个月或经水务署同意的合理时间内纠正欠妥善的地方并经水务署核实,否则证书将会视作无效,申请人亦须把证书交还给水务署。 一般建筑物(采用直接供水系统的楼宇) |
所有於2023年7 月1日後之大厦建筑物水安全计划需参照网页提供的最新指引及范本制订。如申请人早前参考2017年9月版本指引及范本制订大厦建筑物水安全计划,指定人员须按以下建议更新其大厦建筑物水安全计划:
(一) 根据最新范本更新”引言”部分
(二) 根据最新范本更新”甲部”及其内容
(三) 乙部 – 无需更新如水管系统没有作改动
(四) 丙部 – 如大厦没有发生重大水质事故或水管系统没作重大改动,则无需重新进行风险评估,指定人员只需签署下列之补充摘要(PDF / Word)并咐加至原本丙部之 “ 建筑物风险评估简表”
(五) 根据最新范本更新” 丁部” 及”戊部”
(六) 整合引言、修改後之甲部至戊部以更新大厦建筑物水安全计划
所有於2023年7 月1日後进行之大厦建筑物水安全计划审核需参照最新之审核清单范本。
上述的新申请/续期申请准则已涵盖大多数情况,若个案特殊,水务署会按个别情况考虑申请个案,而水务署就申请作出的决定是最终决定。
为了优化此计划,於2020年7月1日後递交的新申请/续期申请,均需由已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士(请见上载至水务署网页的已接受有关建筑物水安全计划培训的合资格人士名单)签署当中的建筑物水安全计划内的丙部 - 建筑物风险评估简表;及戊部 表2 - 合资格人士执行的常规检查/巡视。
水务署会把所有申请资料保密,并只会公布获认可大厦的名称。本署在任何情况下均不会向第三者透露个别申请的详情及水样本的测试数据(如适用)。在此情况下,申请人须处理所有有关数据/资料的直接/转介查询/要求,并须对该数据/资料的公开或发放负全责。
要有效通知并教育业主妥善维修内部水管系统和使用合规格的喉管物料,申请人(如物业管理人或业主立案法团)在新计划上的角色尤为重要。申请人可张贴刊物(如专题海报和单张)、举办讲座,或把「保养内部水管系统」列为业主立案法团定期会议议程内的常设项目。为此,本署建议及鼓励申请人采用上述的方法教育业主,传达以上重要讯息。
大厦优质供水认可计划-食水(2.0版)(下称2.0版)和大厦优质供水认可计划-食水(管理系统)(下称QMS)之间有甚麽分别?
答:2.0版旨在鼓励业主及物业管理人藉着检查水管系统、清洗食水水箱和检测水质,维修保养所属大厦的内部水管系统。
而QMS将建筑物水安全计划的元素融合至「大厦优质供水认可计划」内,透过制定及实施建筑物水安全计划对内部水管系统进行风险评估,找出系统内潜在污染的地方;制定相应的控制措施;定期检查及维修内部水管系统和定期审核及检讨建筑物水安全计划,以加强保障食水的质素。
如需获得有关建筑物水安全计划的详细资讯,请浏览《建筑物水安全计划》网页。
同类计划最初在2002年推出时,已将水质检测定为申请加入计划时的其中一项要求,但为何QMS省去这一项?
答:根据世界衞生组织(世衞)的意见,如果大厦本身已有可靠且优质的食水供应,在一般情况下,执行建筑物水安全计划时并不需要进行水质测试。建筑物水安全计划的成效可藉由计划要求的审核和水务署的全港性水质监察优化计划予以核实。因此,2.0版的水质检验要求将不再适用於QMS。然而,一些特定的大厦包括医院及所有使用焊接铜喉,并有6岁或以下学童就读的学校,如小学或某些特殊学校,但不包括幼稚园,则建议恒常进行水质检验,以进一步维护一些特殊群体的饮用水水质。
由於QMS不要求检测水质,而且也没有替代/优化措施,如何证明QMS优於2.0版?
答:根据世衞及水务署的顾问和国际专家小组的意见,水安全计划是经过证实和能有效保障食水水质的方法。在QMS的建筑物水安全计划下,整个大厦的食水供应链都会经过系统性的评估,方便制订及实施预防性的控制措施。这个方法相比起只专注於某几个方面(例如清洗食水水箱),更可保障食水水质。
水务署会否打算在将来强制要求实施建筑物水安全计划?
答:水务署目前没有计划将实施建筑物水安全计划定为强制性的要求。水务署已在2017年9月公布《香港建筑物食水安全计划指引》,为业主或物业管理人提供一般指引以及一般大厦、学校、安老院舍及医院的范本,以协助他们制订建筑物水安全计划。水务署亦已设立服务台(热线:2829 5696、传真:2877 4935、电邮:wspb_help_desk@wsd.gov.hk),就水建筑物安全计划提供技术支援。我们现时倾向鼓励业主及物业管理人自发为他.们的楼宇实施建筑物水安全计划,以进一步保障楼宇的食水安全。事实上,推行QMS正是要鼓励业主及物业管理人实施建筑物水安全计划。
QMS要求的合资格人士除了持牌水喉匠、屋宇装备工程师和屋宇测量师这些例子外,其他有相关和充足工作经验和资历的人员可否获聘为合资格人士负责QMS内的个别项目?
答:关於QMS下定明为合资格人士负责的工程种类范畴,我们认为须由具备足够水喉行业知识和经验,并且熟悉《水务设施条例》和《水务设施规例》列明的规定,方可进行该些内部水管系统的视察和修正工程。在仔细考虑後,我们确认持牌水喉匠是合资格人士中具备最基本资历的业界人员,而在与内部供水系统相关的专业团体或学会下注册的屋宇装备工程师、屋宇测量师及其他专业人员(如英国特许水务学会的工程师)亦符合资格。
为了优化此计划,於2020年7月1日或之後递交的新申请/续期申请,均需由已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士(请见上载至水务署网页的已接受有关建筑物水安全计划培训的合资格人士名单)签署当中的建筑物水安全计划内的丙部 - 建筑物风险评估简表(如有更新);及戊部 表2 - 合资格人士执行的常规检查/巡视。
市场上是否有足够已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的的合资格人士?
答:水务署已就建筑物水安全计划,为合资格人士举办一系列培训课程和工作坊,方便业界作好准备,以提供该些服务。我们将举办更多培训课程和工作坊,以训练更多合资格人士(请见上载至水务署网页的已受训合资格人士名单)。
参与QMS时,预计多少额外成本?
答:QMS须进行一般性常规检查(如恒常检查食水水箱和食水设施)。一般来说,物业管理人员可担任指定人员的工作执行一般性的常规检查和对控制措施进行全面监测。
除了一般性的常规检查和清洁食水水箱外,凡参与计划的大厦,须聘请已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士,每年进行特定检查(如检查水泵运作、水压和水位设定)。此外,建筑物水安全计划参与者更须每两年要求独立人士(没有参与水安全计划的内部公司职员或外界第三方)进行审核和适时更新计划。这定期的特定检查和审核,以一般内部管道系统的建筑物来计算,将须要大概2至3天,对於内部管道系统较为复杂的大厦,则可能须要更长时间。
QMS会否须经审核?如会,由谁进行?如发现不合规的情况,会有何後果?
答:建筑物水安全计划的内部审核应每两年至少进行一次。可由独立第三方或由没有参与实施水安全计划的内部人员进行,建议首选由一个有接受内部审核培训人员进行。其审核重点应专注在实践建筑物水安全计划方面(见审核清单范本(示例) 及审核清单范本(示例 - 医院)。审核报告清单须连同续期申请书一同递交。
审核水安全计划的目的在於核实建筑物水安全计划的成效,以及识别有待改善之处。如发现有「不合规格」的情况,例如食水水箱没有上锁,或没有进行视察,则应检查是否已采取适当的纠正措施或已作出调查。建筑物水安全计划的检讨亦应处理持续出现的问题或交代改善措施的实行情况。
另一方面,水务署将会在百分之五已获批申请进行审核,以确保建筑物水安全计划的完整性及已备有合适的文件。对於任何严重地影响建筑物水安全计划效益的重大违规行为,如供水流程图不准确、检查记录不完整、未能递交审核报告或者违反评核标准等情况,申请人须在水务署发出通知後3个月或经水务署同意的合理时间内纠正欠妥善的地方并经水务署核实,否则证书将会视作无效,申请人亦须把证书交还给水务署。
持牌水喉匠应否亲自处理水安全常规检查清单所列明必须由持牌水喉匠负责的工程?持牌水喉匠可否再分判工程给其他人,而由他/她自己监督和(在清单上)签署?
答:在建筑物水安全计划下获提名的持牌水喉匠应亲自处理所有上述清单列明的工程。根据建筑物水安全计划的规定,水务署并不接受持牌水喉匠将工程委派他人。
申请人可否只递交一份建筑物食水安全计划来涵盖同一屋苑内的不同楼宇?
答:如果同一屋苑内设有不同楼宇,而彼此的食水水管系统有相似的设计和特徵,一份建筑物水安全计划是可适用於不同楼宇。然而,申请人须在建筑物水安全计划上说明所涵盖的楼宇。
申请人可否只递交一份供水流程图来涵盖同一屋苑内的不同楼宇?
答:如果同一屋苑内设有不同楼宇,而彼此的供水流程有相同的细节,一份供水流程图是可适用於不同楼宇。然而,申请人须在供水流程图上说明所涵盖的楼宇,否则申请人须为每一座楼宇制定独立的供水流程图。
申请人可否只递交一份建筑物风险评估简表来涵盖同一屋苑内的不同楼宇?
答:如果同一屋苑内设有不同楼宇,而彼此的食水水管系统拥有相类似的设计和特徵,一份建筑物风险评估摘要表是可适用於不同楼宇。然而,申请人须在风险评估摘要表上说明所涵盖的楼宇。
作为新申请,哪些检查项目是必须完成及递交的?
答:就新申请而言,申请人只须完成那些一般性常规检查频率为一个月或以下的项目及递交相关的水安全常规检查清单。
申请人可否外判所有检查工作?
答:部份申请人会选择把所有检查工作(范本内的表1及表2)外判,QMS接受上述情况。然而,所有一般性常规检查纪录须由指定人员签署。另外,每年进行的特定检查须由已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士负责及签署相关检查纪录。
在建筑物水安全计划的首页,申请者需要递交哪类型建筑物照片和资料?
答:一名属监督职级或以上的指定人员,须统筹相关建筑物水安全计划的制定和实施,并须在该建筑物水安全计划的首页签署。建筑物水安全计划首页的照片须显示建筑物的外观,而版本编号是有关建筑物水安全计划的最新版本(例如:0,修订1,修订2…等),至於副本编号是该建筑物水安全计划的副本号码(例如有3份建筑物水安全计划的副本,副本编号则为1,2,3)。
建筑物水安全计划的风险评估应按什麽方式进行?
答:参照世界衞生组织的建议,风险评估应按以下方式进行:
大厦的建筑物水安全计划应包含一份风险评估简表,简要地描述辨识到的危害并总结风险评估结果。 有关详情,请参考香港建筑物食水安全计划指引及相关的范本。
谁应该执行及签署风险评估摘要表?
答:负责已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士(请见上载至水务署网页的已接受有关建筑物水安全计划培训的合资格人士名单)须於风险评估摘要表上的最後一页填写自己的详细资料,包括持牌水喉匠牌照/专业人士会员号码,及签署。
谁应该执行及签署常规水安全清单?
答:负责的指定人员及已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士须於水安全常规检查清单的戊部表1及表2上填写自己的详细资料及签署。
这计划是否需要收费?
答:水务署处理计划的申请是不会收取任何费用。至於申请人雇用已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士(QP)(如持牌水喉匠、屋宇装备工程师和屋宇测量师)对其楼宇的内部水管系统进行风险评估及检查等,则需要自费及自行安排。
为什麽QMS的清洗食水水箱的频率从「2.0 版」的至少每3个月一次减少到至少每6个月一次?
答:根据世界卫生组织(世卫)倡导的建筑物水安全计划,在「多重屏障」及「风险为本」的原则下,常规水安全清单是一项对整个内部水管系统内每一个部分再加强的检查程序。在QMS下实施建筑物水安全计划後,大厦水管系统的检查和管理得以改善,而相关的污染风险亦可因此下降,所以水箱清洗的频率可以从每3个月至少一次减少到至少每6个月一次。
答: 指定人士需要每两年至少检视一次建筑物水安全计划,若发现楼宇的内部供水系统曾出现重大改动(例如增加或拆除眝水箱等),应聘请已接受有关建筑物水安全计划培训及通过评核的合资格人士进行新一轮的风险评估,以更新建筑物水安全计划。如楼宇的内部供水系统没有重大改动,则毋须重新进行风险评估。
申请表可经由以下渠道递交:
如欲了解上述计划及申请详情,可透过水务署热线或传真或电子邮件,向本署查询。水务署亦已设立服务台(热线:2829 5696、传真:2877 4935、电邮:wspb_help_desk@wsd.gov.hk),为业主或物业管理人提供有关建筑物水安全计划的技术支援。
谘询热线 :2824 5000
传真 :2824 0578
电子邮递 :wsdinfo@wsd.gov.hk